本刊2008年9月1日收到了山西省阳泉市宏基苑房地产有限公司全体员工的联名来信，称山西省阳泉市宏基苑房地产有限公司被一个河南籍的李永军以合同形式诈骗超过亿元人民币，公司近500名员工已经两年没有正常发工资，因而就影响了他们家庭的和谐生活。记者在当地采访了解到，其实这不是地政府的初衷，政府的招商引资计划就是想改善其周边居民的生活环境，但没有想到却遭遇了这样的尴尬。据了解，公司已经向阳泉公安局城区分局经侦大队报案。但奇怪的是，就在公安机关准备执行逮捕李永军时，却突然接到阳泉市检察院的一纸通知，对此案涉案人不批捕，并通过非正常程序将城区检察院案卷调走。

　　山西省阳泉市宏基苑房地产有限公司，于2008年6月5日以李永军合同诈骗向阳泉公安局城区分局经侦大队报案。经过城区公安机关侦查，认为李永军犯罪事实清楚，证据确实充分。于是，对犯罪嫌疑人李永军进行了控制，同时，阳泉市城区公安局向阳泉市城区人民检察院提请批捕。阳泉市城区人民检察院于7月25日召开检察会，决定逮捕李永军。正当公安机关准备执行逮捕时，突然接到阳泉市检察院的通知，对此案涉案人不批捕。并通过非正常程序将城区检察院案卷调走，结果，本来事实明确的清楚的案件，一下子变得不可思议。宏基苑房地产有限公司的500名员工愤怒之下，在奥运期间两次围堵阳泉市政府。那么阳泉市检察院为什么会突然调卷呢？

　　市检察院突然调卷为哪桩？

　　就此，记者2008年9月4日赶赴山西省阳泉市，就有关案情采访了阳泉市公安局、检察院的相关人员。在阳泉市公安局，办公室石主任和法治处的处长接受了多家媒体的采访。石主任说，公安局局长王柄权不在，有关李永军以合同形式诈骗超过亿元人民币-案正在调查中。阳泉市检察院政治部邓百福主任对此做出解释：阳泉市检察院现在正在办理此案。案件由山西省检察院指令督办。甚至该案还要通过最高检察院的指示，才能最终定性。案件已在社会上造成很大影响。

　　尽管500工人在政府门前请愿，但是，阳泉市检察院还是两次下达了不批捕的决定。在第二次下达不批捕决定的时候，阳泉市检察院就已经预料到工人们还要去政府请愿。于是，提前跟政府部门的沟通，以做好应对准备。从7月27日，阳泉市检察院第一次下达不批捕决定。阳泉市委、市政府及相关领导十分重视此案。阳泉市委，市政府两次召开协调会，听取了公安机关和检察院的汇报，也认为符合批捕条件，决定不放人，由公安机关补充侦察。公安机关连夜到神池县补充侦察到了几份强有力的证据，于8月1日第二次提请批捕。市检察院检查长张仲马又召开检委会专门研究此案。会议从上午8点到下午13点，还是只要有不同意见就不散会，仍然下达了不批捕决定，据该企业职工反映，二次决定都是张仲马最后拍板。直到现在，阳泉市城区检察院的张啟检察长还一头雾水。对于市宏基苑房地产有限公司被骗案，他始终坚持认为此案证据确凿，犯罪嫌疑人够批捕条件。阳泉市检察院，自从调走案卷的那天起，至今没有任何一条指示，或者任何阳泉市检察院的人跟张检察长沟通过此案。

　　在阳泉市城区检察院，张啟检察长对记者表示，本案事实清楚。但是按照相关规定，上级检察院是可以调动下级检察院的案件档案的。但市检察院把“不批捕文书”直接下达到了城区公安分局，并没有通过城区检察院，也没有与城区检察院进行沟通，按程序是不正常的。即便是下达一些法律文书或者公函，也是阳泉市检察院直接与城区公安分局下达。而城区公安分局办案局长，在阳泉市公安局的要求与指示下，不对此做出任何解释。

　　城区公安分局认定：李永军诈骗事实清楚

　　李永军，河南人，2006年以美国邦达资源(亚洲)有限公司的名义与宏基苑房地产有限公司签订合同。经公安机关侦查，神池县工商局提供证据，在2005年李永军曾用美国邦达资源(亚洲)有限公司的名义，在神池县斗沟煤矿挂牌非法经营，神池县工商局查处发现无任何合法手续，属非法经营并进行了处罚。因此，美国邦达资源公司进行的活动都是非法的，也是进行合同诈骗的前提。

　　2006年10月李永军利用美国邦达资源(亚洲)有限公司与受害人签订合同时，谎称将神池县斗沟煤矿的采矿权人变更为受宏基苑房地产有限公司。待合同签订后，李永军将山西邦达矿业有限公司的股权转让给宏基苑房地产有限公司，以宏基苑房地产公司作为改制后神池县斗沟煤矿的采矿权人，并将法人代表变更为宏基苑房地产有限公司。后来事实证明，这些都是表面现相，其真正的目的，是为达到非法占有煤矿的目的。

　　李永军进一步的行动是，私刻公司的公章和法人代表的印章。也就是“萝卜章”。对于这些，宏基苑房地产有限公司完全蒙在鼓里。而就在这个时候，宏基苑房地产有限公司还是根据李永军的要求和指定，于2006年10月、12月先后打入其指定帐户2745.3万元，直接给了李永军150万元现金，后又按李永军的指示，用137.4万元修了通往斗沟煤矿的路，合同中承诺承担煤矿七千万元的债务。在2006年12月12日，山西邦达矿业有限公司与神池斗沟煤矿签订了转让合同后，李永军将转让合同交给了宏基苑房地产有限公司说办成了。

　　一直到这个时候，本来就有些疑虑的宏基苑房地产有限公司董事长王红玉才长出一口气，心想，终于算是办成了，尽管颇费周折，但让他万万没料到的是，这才只是一个大陷阱的开始。为了稳住王红玉，李永军把县政府确认山西邦达矿业有限公司为采矿权人的文件的复印件交给他，自己拿上原件在办理采矿权变更手续时，篡改了文件的内容把“山西邦达矿业有限公司改为山西邦达神龙煤业有限公司”。瞒天过海。就这样，李永军将神池县斗沟煤矿的采矿权办成了由他实际控制的山西邦达神龙煤业有限公司，而此公司与应拥有采矿权的山西邦达矿业有限公司无任何关系。