河南省发改委日前公布投资方案：2009年在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域，新开工建设500个以上超亿元的重大项目，带动全社会新开工项目总投资规模超过1万亿元，力争2009年全省完成城镇固定资产投资超过1万亿元。

　　这1万亿元包括如下领域：重大农林水利工程，投资500亿元围绕建设全国粮食生产核心区，用于建设水利工程、高标准农田、科技支撑体系等3个方面的32个重点项目。日前，由河南省发改委编订的《国家粮食战略工程河南粮食核心区建设规划》已经基本完成。

　　重大交通基础设施项目，投资600亿元；重大能源项目，投资1000亿元；产业结构调整重大项目，投资4500亿元开工建设洛阳石化45万吨PX、郑州国投20万吨甲醇制烯烃示范工程、恒天集团10万辆中重卡、洛阳机车厂轻轨客车、平煤50万吨甲醇等350个以上重大项目。

　　另外，城市基础设施项目，投资500亿元以上；服务业发展项目，投资2000亿元引导社会资金投向现代物流、文化、旅游等服务业；节能减排项目，投资500亿元加大节能减排投入；改善教育医疗领域的民生项目，投资400亿元。

　　河南省发改委办公室一位人士告诉记者，上述发改委拟定的方案近日将上报省常委会研究批准。

　　根据河南省统计局公开的数据，2008年1～10月，河南省完成城镇固定资产投资6479.68亿元，比上年同期增长33.2%，增速同比回落3.5个百分点，其中民间投资完成4597.19亿元，增长46.6%。

　　河南省发改委公布的信息还显示：2008年11月、12月，河南预计在城镇基础设施、交通设施中投入1000亿元，工业结构调整项目完成1000亿元。初步测算，后两个月可累计投入财政性资金110亿元左右，预计2008年后两个月可完成城镇固定资产投资2000亿元以上。

　　但是，河南经济尤其是工业的现状不容乐观。国家统计局河南调查总队的数据显示，2008年10月份，河南工业品价格的涨幅比9月份回落3.8个百分点。

　　“铝产业普遍亏损，小煤矿目前普遍处于停产状态，电力企业也是亏损运行，三分之一的发电产能处于闲置状态。”国家统计局河南调查总队一位负责人告诉记者。

　　“就算河南在今年后两个月能完成2000亿元投资，全年的固定资产投资总额也不足8500亿元，同比仅增长28%左右，这是一个投资明显衰退的信号。”河南省社科院一位经济学者告诉记者。

　　河南省统计局的数据显示，2007年河南的城镇固定资产投资总额为6609.16亿元，同比增长36.4%。

　　“而如果明年完成1万亿元投资，那么投资的增长率约为15%。”上述学者说，“而且，明年投资突破万亿，还将是一个艰巨的任务。”

　　“河南从2002年以后，每年的投资增幅都是在20%以上。”上述国家统计局河南调查总队一位负责人告诉记者。

　　“明年的情况很难说清楚，”河南省统计局一位负责人向记者解释，“15%只是一个保守的计划，每年的计划都会留有余地。”